12月13日，安徽淮南村民顾小虎（假名）反应，他开小货车去加油站购买柴油给农机加油，被交通输送行政功令部门以“涉嫌未取得危境品谈路货色输送许可私行从事谈路危境品输送”为由，暂扣车辆并处罚金3万元。为交罚金，他卖掉田中水稻后又借了1.2万元。

　　讼师合计，此事件或存在法律法例适用不当的情况，联系部门在处罚时应兼顾比例和相宜原则。

　　村民开货车买柴油给农机加油

　　被罚金3万元

　　顾小虎来自安徽省淮南市寿县双桥镇告捷村，他告诉极目新闻记者，11月2日，因农忙收水稻，田中谬误机和收割机柴油不够，他开小货车去隔邻加油站购买1500元柴油，运回给农机加油。

　　那时他找到三只容量200升的塑料桶，每个桶装了几十升，共装了一百多升柴油。回程途中，他被交通输送功令部门以涉嫌“未取得危境品谈路货色输送许可私行从事谈路危境品输送”为由扣车，并要求一个月内交罚金3万元。

顾小虎运油的车被暂扣 （图据受访者）

　　顾小虎提供的淮南市交通输送局所开具《行政强制模范决定书》知道，因其涉嫌“未取得危境品谈路货色输送许可私行从事谈路危境品输送”，依据《安徽省谈路输送照应条例》第58条第一款规矩，功令部门决定对输送车辆实施扣押的行政强制模范，期限为11月2日至12月2日，后又延伸至12月31日。

行政强制模范决定书（图据受访者）

　　顾小虎称，他12月9日向淮南市交通输送概述行政功令支队交了3万元罚金，其中1.8万元是卖水稻的钱，另外1.2万元是向同村村民及村支书借的。这么，他才拿回被暂扣的车辆。

　　交通功令部门：

　　获许可的车辆才智拉运危境品柴油

　　“他那时和我说没钱，我说你没钱的话，我不错借给你点。”告捷村村支书赵成刚告诉极目新闻记者，村委会还为顾小虎出具了情况阐明，称他装运柴油为“收割机、旋耕机等大型农机器械需要”，而非联想售卖。

村委会出具的阐明（图据受访者）

　　12月13日，淮南市交通输送概述行政功令支队三大队责任主谈主员修起极目新闻记者称，对顾小虎进行处罚是因为柴油属于危境品货色，必须由具有危境品输送许可的车辆才不错拉运，“不是专诚危境品货色输送的车辆，拉危境品货色存在安全隐患。”

　　赵成刚则告诉记者，顾小虎用货车拉运柴油并非联想方针，而是私用，这在农忙季节的农村是常见作念法。

　　极目新闻记者查询发现，2022年11月7日，十部委雅致发布公告同样立异《危境化学品目次（2015版）》，将“1674柴油（闭杯闪点≤60℃）”同样为“1674柴油”，这就意味着系数柴油皆被列入《危境化学品目次》，不管闪点。“咱们不知谈这属于危境化学品范围，也莫得接管过联系的宣讲、引导。”顾小虎说。

　　讼师：法律法例或适用不当

　　处罚应兼顾比例和相宜原则

　　四川一上讼师事务所合推动谈主林小明讼师合计，此事件或存在法律法例适用不当的情况，联系部门在进行处罚时应兼顾比例和相宜的原则。

　　林小明说，按《危境化学品安全照应条例》规矩，危境化学品是指具有糟蹋、腐蚀、爆炸、清除、助燃等性质，对东谈主体、法子、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。柴油具有易燃性质，因此被归类为危境化学品，使用小货车拉载柴油可能涉嫌“未取得谈路危境货色输送许可，私行从事谈路危境货色输送”。

　　另外，字据《谈路危境货色输送照应规矩》的规矩，未取得谈路危境货色输送许可，私行从事谈路危境货色输送的，由交通输送愚弄部门责令罢手输送联想，监犯所得提升2万元的，充公监犯所得，处监犯所得2倍以上10倍以下的罚金；莫得监犯所得大约监犯所得不及2万元的，处3万元以上10万元以下的罚金；组成违法的，照章细腻责罚。

顾小虎交罚金的票据（图据受访者）

　　但林小明合计，字据《安徽省谈路输送照应条例》第58条规矩，“交通输送愚弄部门的功令东谈主员实施监督查验时，对莫得车辆营运证又无法飞快提供其他有用阐明的车辆赐与暂扣的，应当制作并飞快委派暂扣决定书和清单”，前述《条例》明确“本条例适用于在本省行政区域内从事谈路输送联想息兵路输送联系业务的行径”“本条例所称谈路输送联想，是指以谋利为方针，为社会公众提供做事的谈路输送行径，包括谈路游客输送联想（以下简称客运联想）、谈路货色输送联想（以下简称货运联想）”，但字据村委会出具的阐明及内容情况，该农户拉载少许柴油私用并不适用该条例，因此，这次暂扣该农户车辆属于适用法律法例不当。

　　林小明还合计，《危境货色谈路输送照应规矩》明确了“载运小量危境货色时输送条件的豁免”等联系内容，因此，该农户拉载柴油的数量和使用性质应当适用如何的处罚，还需字据当地更为具体的规矩进行细化，并在处罚时兼顾比例和相宜等原则。

　　处罚不应造反常理常情

　　极目新闻挑剔员 屈旌

　　最初，顾小虎开的小货车细目不是危境品输送车，也基本不可能得到联系天资，因为他根蒂就没把输送柴油当成一个餬口来作念，仅仅为了给农用机械加油才临时运一下，不可能专诚干预本钱，更换车型去获取输送天资。

　　农忙时节，大型农机器械确乎很耗油，农村地区也不可能到处皆是加油站，农民只可我方去采购柴油，运到田间地头去加油，这在农村是刚需，亦然多量征象，村委会为顾小虎出具的情况阐明也阐发了这一丝。

　　也等于说，这一溜为天然涉嫌监犯，但亦然农民们为了种地餬口的无奈之举，是一种多量性的“监犯征象”，反应出纸上的法律条规与内容生计需求之间存在“脱节”之处。纠正这一类监犯步履，不成肤浅地按方向处罚，而应最初作念好普法责任，让农民见地联系法律规矩，同期也要责罚农机加油的问题，给出替代决策，让农民能好好种地。

　　此外，单就法律规矩而言，关于顾小虎的处罚是否相宜，也值得筹议。淮南市交通输送局对顾小虎的处罚依据是《安徽省谈路输送照应条例》，然则这一法例明确规矩，适用对象所以谋利为方针的谈路输送行径。顾小虎输送柴油属于私用而非谋利，并不在这一法例的不休范围内。

　　同期，《谈路危境货色输送照应规矩》天然规矩了私行从事谈路危境货色输送的处罚模范，但也提到了“危境货色豁免”的联系内容，关于谈路输送影响不大的危境货色，不错建议开荒豁免轨制。

　　行政处罚中也有针对初度监犯、危害遵守渺小的监犯步履，赐与“首违不罚”的条件和先例。可见，当地运管部门在本质这一处罚时，确乎莫得充分研讨法律适用的合感性，也短缺东谈主性化功令的念念维。

　　农民经济收入不高，3万元的罚金关于他们来说是一笔不小的数量，顾小虎为了交罚金，卖掉了辛远程苦种了一季的水稻，还要向东谈主告贷，也等于说，他交完罚金之后连基本生计起首皆堪忧，这种困顿的境地果然令东谈主戚然。

　　在这么的情况下，还板起形貌，机械性地收取罚金，很容易就会被解读为是“罚金创收”，有损东谈主们对法律的信仰和尊重，对功令部门的形象亦然一种损伤。

　　法治的底色是世谈东谈主心。行政处罚要遵命过罚相配的基本原则，矜恤生计本就不易的痛苦群体。处罚的方针是感触社会规律、保险宇宙安全，已毕平允与正义，而不是为了罚金而罚金。当地功令部门应重新研讨对这一案件的处理，兼顾法律泰斗和常情常理，多推己及人地研讨大家的难处，让法律既有劲度，更有温度。

　　起首：极目新闻（记者：李迎 挑剔员：屈旌）世博体育